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《清代財政史四種》叢書讀后
作者:劉上瓊 徐毅 責編:

來源:中華文史網  發布時間:2019-10-30  點擊量:270
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     清代財政史是清代經濟史研究中起步最早,最為基礎的領域,史學界對這一領域的研究可謂是成果豐碩。然而,清華大學的倪玉平教授知難而進,窮二十年之功,專注于清代財政體系的轉型研究,最終由科學出版社于2017年相繼出版了《清代財政史四種》叢書(下文簡稱《財政四種》),分別是《從國家財政到財政國家:清朝咸同年間的財政與社會》《清朝嘉道關稅研究》《清代漕糧海運與社會變遷》和《清代關稅:1644-1911年》。整套叢書可以說是近年來清代財政史領域中頗具新意的基礎性成果之一,其亮點有以下數端。

     第一,整理與重建了清代財政收支的系列基礎數據。各種反映財政收支變化的數據是清代財政史研究的重要支撐。在學術史上,清代財政史研究所取得的每一次新進展,幾乎都歸功于海內外學者對新史料新數據的發掘或者是對既有數據的修正與補充。從目前的情況來看,前輩學者對各種官書的數據資料已經“開發殆盡”。倪玉平則另辟蹊徑,將重點放在系統收集前人關注不多的清宮檔案上?!敦斦姆N》幾乎涉及了目前海峽兩岸儲藏的所有類型的清宮檔案,包括中國第一歷史檔案館所藏的朱批奏折、題本、錄副奏折、上諭檔和臺北“中研院”所藏的清代內閣大庫檔案及“故宮博物院”所藏的《宮中檔奏折》,一共使用兩萬多件各類檔案。此外,還輔助參考了諸如官書、方志、文集和筆記等其他文獻資料,多達上千種。正是基于如此廣博的文獻史料,《財政四種》開拓性地重建了一系列清代財政收支及其相關主題的基礎數據。一方面,這些數據修正和完善了部分長期以來一直為學界所使用的既有數據。另一方面,為我們提供了反映清朝財政收支長期變動趨勢的系列數據鏈。這些數據鏈對于充實清代財政史研究領域的基礎數據庫具有重要的學術價值。

     第二,從中國社會內部變動的角度細致地展示了清朝國家財政體系近代轉型的軌跡。長期以來,由于受到“西方中心論”的影響,  “清代前中期經濟停滯論”和“晚清經濟衰退論”仍在海內外的清代經濟史研究中占據著重要地位。自從20世紀90年代以來,無論是“停滯論”,還是“衰退論”不斷受到海內外學者的質疑,各種挑戰的成果不斷涌現。然而,在清代財政史領域,類似的學術反思與質疑并不多見。海內外的主流觀點還是認為清代國家財政體系的近代轉型是在西方列強的強力壓迫下于清末十年新政中實現的,其結果是建立了一整套包括預決算制度和中央一地方分稅制等在內的西式國家財政體系;而在此之前,清代國家財政收支一直是在前近代的傳統制度框架內運作有關海內外有關清代國家財政體系運作與轉型的主流觀點詳見Loren Brandt, Debin Ma and Thomas G.Rawski,    ‘'From Divergence to Convergence: Re-evaluating the Historv Behind Chinas Economic Boom”,Journal of Economic LiteratMre,Vol. 52,No.1, March,2014)。而倪玉平對這種主流觀點則提出了質疑?;趯ο盗袛祿満透黜椮斦贫茸兏锏纳钊敕治?,他認為清朝國家財政體系的轉型應發端于鴉片戰爭之前的嘉道年間,真正實現近代轉型則是成同時期,體現在中央—地方財政關系、國家財政收支結構和國家財政政策的指導理念等多個層面;推動近代轉型的原因首先是內生的,既受時局的重大影響,也是嘉道以來清朝財政實踐的自然結果,而西方列強的影響反在其次。從這個意義上說,中國國家財政體系的演進軌跡并不是“西方中心論”者所認為的偏離世界各國近代化轉型的主流道路,盡管前近代的清朝國家財政體系與歐洲各國的財政體系差異甚大。

       第三,從財政與經濟關系的角度揭示了清朝中國經濟長期發展的基本趨勢與基本規律。最近10年,隨著計量史學、新經濟史學的崛起,量化清代中國經濟發展水平,并與同時期的世界其他經濟體進行比較的“歷史GDP”研究成為海內外清代經濟史研究的新趨勢。盡管先行研究已經取得了一些重大突破,但是在數據資料與分析方法上還存在著較多缺陷  南關這一新趨勢的進展及其存在問題詳見倪玉平、徐毅和范魯文·巴斯《中國歷史時期經濟總量估值研究——以GDP的測算為中心》,  《中國社會科學》2015年第5期)。倪玉平則利用關稅的系列數據,對清朝國民經濟中的貿易總量進行了估計,并進一步推算出清朝不同時期的真實貿易總量和真實人均貿易量,從而揭示了清朝經濟經歷18世紀的高速增長,19世紀上半葉逐漸停滯和19世紀下半葉又恢復增長的周期性發展趨勢。更可貴的是,倪玉平還嘗試從國家財政制度變革的分析中厘清清朝經濟長期發展背后的政府與市場關系的變化軌跡,以揭示中國傳統經濟走向現代化的獨特模式。

     可能受人力所限,《財政四種》主要關注清朝國家層面的財政收支與財政體系的近代轉型,而對于近代轉型的另一方面——地方財政形成卻涉及不多,特別是沒有系統重建清朝中葉以來地方財政收支的變化情況,但這絕非作者一人之力能夠完成。

     總之,這套叢書的面世將進一步推進清代財政史,乃至清代經濟史的研究。

(本文轉載自《中國史研究動態》2019年第2期)


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