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乾隆初年浙江海塘治理檔案
作者:中國第一歷史檔案館 責編:

來源:《歷史檔案》2016年02期  發布時間:2019-10-28  點擊量:10357
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按 語:浙省杭、寧諸郡,臨江環海,海塘綿亙數百里,城社民生,賴以保全。乾隆初年,錢塘江流由北行轉南趨,江溜海潮,俱由中小亹出入,北大亹沙漲成陸,寧、紹各屬海塘吃緊。此事先由閩浙總督喀爾吉善奏報,再經大學士高斌、訥親籌劃,初由浙江巡撫方觀承總其事,履勘各處塘工,悉訂修繕章程,并將灶戶未耕之地撥交中小亹失地貧民承租,使灶戶得租,民戶得地,田畝亦免荒棄,乾隆帝甚許之。未幾,方觀承升任直隸總督,浙省塘工由繼任巡撫永貴續完,并纂《海塘通志》一書?,F從館藏宮中朱批奏折、軍機處錄副奏折和上諭檔中選取相關檔案,以供研究參考。

———編選者 褚若千

閩浙總督喀爾吉善為查勘浙省海塘并沙漲情形事奏折

乾隆十二年二月初十日

閩浙總督臣喀爾吉善謹奏,為海沙日漲,塘工鞏固,據實奏聞,仰祈睿鑒事。

竊照浙江海塘綿亙數百里,北屬杭州,南屬紹興,往年水勢北行,是以杭屬之海寧、仁和等處在在危險。仰蒙圣恩軫念,不惜帑金,先后修建大條石塘、草塘、土塘及竹絡石壩,多方捍御,日漸安瀾。臣親往查勘,自慶春門八仙石起,至章家庵止,四千七百余丈俱極堅固,其民灶自筑土堤以內,桑麻遍野,居民安堵。又自章家庵起,至老鹽倉止,柴塘四千二百余丈,并竹絡石壩,塘底壩根俱有漲沙。又自老鹽倉起,至尖山止,新舊大條石塘九千六百余丈,平整完固,坦水之外,漲沙愈遠,具有土傋塘一萬四千余丈,以資保衛。是杭州北岸已稱鞏固。惟是北漲勢必南坍,中亹僅止四里有奇,難容全海之水,將來日徙日南,必致盡趨南亹,倘紹興南岸之蕭山、山陰、會稽一帶堤塘不早為籌及,恐致臨時周章。臣與撫臣常安悉心斟酌,紹屬濱海地方雖多系依山為障,然亦有無山之區,舊塘舊堤尚虞單薄,已委布政使唐綏祖、兵備道鄂敏前往確勘,相機辦理,總期南北兩岸一律鞏固,永慶苞桑,以副圣懷。

所有微臣查勘海塘并沙漲情形,理合繕折奏聞,伏乞皇上睿鑒。謹奏。

(朱批):此亦先事綢繆之意。知道了。

閩浙總督喀爾吉善為查勘浙省杭屬地方塘工情形事奏折

乾隆十二年六月初七日

閩浙總督臣喀爾吉善謹奏,為奏聞事。

竊照本年六月初三日,據浙江布政司唐綏祖稟稱,杭屬富陽縣地方,五月十九日得雨,并上游山水驟發,沿江洲地低田率多淹浸。該縣以城作堤,水面去城高者有三四尺,低處僅露城身尺余,南、水二門皆已進水,如水退迅速,田禾猶可補種,廬舍人民尚無傷損。昌化縣地方,五月十八日大雨如注,溪河涌漲,永和、平葛二莊俱沖去大埂五十余丈,堪村莊沖去大埂二十余丈,埂內田地被水,間有砂石壅積,該縣現在督率業佃修筑,補種晚禾雜糧,廬舍人民亦無傷損。嚴屬建德縣地方,五月十八、十九等日連得大雨,兼以徽郡及金、衢之水奔騰而來,竟長至二丈有余,七里瀧水口窄狹,宣泄不及,以致水勢漫涌,直抵城門,至二十日水退尺余,廬舍人民幸無妨礙,低洼田地頗被淹浸。又淳安、壽昌二縣地方,據營員稟稱,五月十八、十九日俱得大雨,水高丈余,淳邑尚未入城,壽邑水竟入城,民間墻壁沖去數十余垛,幸即消退,人口無損。各等情到臣。臣即飛檄布政司,立飭委員會同該府縣分途確勘民田廬舍以及城岸營房等項有無損壞,早晚二禾是否無礙,將切實情形稟報。如應行撫恤,或動倉谷,或動公銀,一面照例妥辦,一面詳明。其余若有被水各屬一并查勘辦理,不得遺誤稽延。等因。并札會撫臣常安一體飭辦在案。俟各屬報到如何辦理并是否妥協,容臣酌定,再將情形奏聞。

再,查杭屬一帶塘工,經臣前在浙省親勘,尚屬堅固。惟恐水勢南趨,則紹屬一帶舊存土塘處處單薄,設遇山水海潮一時陡發,有礙田廬,比即敕諭司道勘修。今上游各縣連日大雨,水長二丈有余,合流入海,海水益大。在杭屬塘工固應防護,紹屬單薄土塘更屬危險?,F已檄行司道,查勘是否平穩,作何先事防范,素行議詳,并札會撫臣常安就近指辦,期于保障田廬,以慰皇上軫念民生至意。至未經被水各府縣,陸續據報,早禾現俱茂盛,晚禾栽齊,得雨不致過多,收成可望,地方寧謐。

合并奏明,伏祈皇上睿鑒。謹奏。

(朱批):覽奏俱悉。有成災者,督率屬員加以撫恤,毋為空言。

大學士高斌等為查勘浙省海塘南岸工程情形事奏折

乾隆十二年十一月二十七日

大學士臣高斌、浙江巡撫臣顧琮謹奏,為奏聞查勘過海塘南岸情形,仰祈圣鑒事。

竊照錢塘江中小亹引河沖刷深通,臣等商酌會同前往查勘,于十一月二十二日渡江,由西興水路至蕭山之白鶴浦,由陸路北至中小亹沖開引河之處,上下履勘,復由內河水路至紹興府東北三十里三江城之應宿閘,勘畢于二十六日回杭。

臣等勘得中小亹北界之西曰葛岙山,迤東曰荷莊山,又東曰巖峰山,相連并列,又東少北十余里曰蜀山。從前中亹淤塞,江海大溜北趨沖嚙,北塘甚險。近年以來,海潮江溜徑趨蜀山之南,其山北一帶盡漲沙灘,北岸海寧全塘化險為平,已經穩固。蜀山以南之潮溜仍由巖峰之北、荷莊葛岙之后,遄行逆上,潮退則江溜隨之。其中小亹所挑引河,今于十一月初一日起,海潮沖刷通暢,已漸次寬深,現今江溜自葛岙山前全溜入中小亹,暢行之下。其葛岙山后漸次淤漲,海潮一退,江溜即停,將來明年春夏之交,錢江汛水經臨,自能沖刷兩岸土崖凈盡,一律寬深。惟查葛岙山對岸為禪機山,南北僅寬三里,為中亹最窄之處,錢江上游水面散漫,寬至十余里不等,至此兩山夾朿,雖關鍵,稍覺緊隘,而大江全溜由此通行入海,并無妨礙,惟是海潮大汛一時猝至,迎江逆上,則勢必不能容納?,F今潮來,由中亹上者不過十之三四,由北亹巖峰分上者尚有十之六七,臣等再三相度審察情形,并詢問土人大概江溜,勢難兩行,必宜合一。至海潮逆上,晝夜兩回,原可分行,亦屬無礙。其南岸禪機之東南十余里曰雷山,為中亹南界。其禪機之西曰文堂山,據北岸葛岙之上游,相其形勢,實可以挑溜入中亹作南亹之障蔽,南亹上口幸無分江引溜之虞。其禪機之南復有赭山,為南亹之北界,距南塘約三十里,是為舊時之南大亹,今漲淤日久,土成沃壤,遍地桑麻,民居連接,西有文堂山可以截攔江溜,東臨雷山可以障蔽海潮,南塘實可資以保衛,不致重貽江溜南移之患。

臣等復至紹興郡城之東北三十里三江城之應宿閘,沿塘查勘新舊石土塘工,修理俱屬合宜。查現今海潮江溜正趨中亹,南北全塘俱無險慮,實有安瀾之慶。臣等查浙江海塘,現今實可以不費修防,惟宜善為守護。其守護之機宜,如迎溜之地不一預興工作,恐致引流生險,又如緊要之處不宜退讓界址,恐至錯過關闌。臣等公同悉心籌畫,再三講究,與海防道鄂敏及各工員等詳細講明緊要機宜。蓋修防做工,期于不先不后,而看守培護,尤應時時察視情形。

臣等謹將勘過海塘南岸情形并繪圖貼說一并恭折具奏,伏乞皇上圣鑒。

至北岸海寧塘工,現今雖甚平穩無虞,其守護機宜,容臣等于審案罅時,亦往勘視,另再具奏。合并陳明,統祈圣鑒。謹奏。

(朱批):覽奏俱悉,圖留覽。

大學士高斌等為查勘浙省海塘北岸情形并籌善后事宜事奏折

乾隆十二年十二月二十日

大學士臣高斌、浙江巡撫臣顧琮謹奏,為查勘過海塘北岸情形,議籌善后事宜,仰祈圣鑒事。

竊照錢塘江中小亹引河沖刷深通,臣等前往查勘,并勘過海塘南岸情形,俱屬完整,實可不費修筑。其北岸海寧塘工,聲明續往勘明,另再具奏。等因。于十一月二十七日恭折奏明在案。今臣等于十二月十三日會同自杭起身,東出慶春門六里,自八仙石起,迤東至章家庵老土塘,長四千七百余丈。又自章家庵起,至老鹽倉東止,舊柴塘今已成土塘,長四千二百余丈。又自老鹽倉東起,至海寧縣城東韓家池止,石塘長九千五百余丈。又東韓家池草塘今已成土塘,長四百六十余丈。又東至尖山,石塘長九十余丈。又尖山西至塔山,石壩長二百丈。以上仁和、海寧二縣,自章家庵至尖山腳止,新舊大石、塊石、柴草、土塘,通共長一萬九千數百余丈,并皆鞏固整齊。其塘外向日洪濤巨浪之區,今則遍成場灶煎丁曬鹵煎鹽之所,遙望新漲淤灘,綿亙于蜀山、巖峰之際,遠隔四五十里。臣等往回審視細察,海潮漸趨中亹,緣有塔山石壩順指西南,藉其挑溜,是以不能直逼北塘,勢自南移,實基于此。而中小亹引河導引江溜暢流直下,全塘得保無虞。臣等睹江海之安瀾,溯成功之匪易,蓋積數十年功力,重費帑金無算,成此不朽鉅工,海隅億萬蒼生咸登衽席,臣等忻忭之余,不禁額手稱慶。至該工經久,善后必宜慎審機宜。查原筑石塘,系大石十七八層不等,今新漲淤灘遞年深厚,大石之露出者僅七八層不等,余俱埋根土底,彌望平沙,轉不覺鉅工之屹立,昔時柴工草工,今已與土塘無異?,F于塘頂后邊間段加筑土堰,以防秋潮大汛,第恐偶遇大潮上灘,或值颶風涌起,潮頂濺水上塘,不可不慮,但得后邊土堰擋護周匝,則塘后坡土不傷,風息潮平,即無妨礙。臣等再三籌議善后之策,無逾于此。其從前間段所筑土堰無多,且屬卑矮,仍須加高培厚。除八仙石起至章家庵老土塘四千七百余丈另有外護土堰,現議加高。其原塘無須加筑土堰,今應自章家庵起,迤東直至尖山腳下,凡石、柴、草塘,頂上后邊一律加筑土堰,底寬一丈二尺,頂寬八尺,高四尺,通共長一萬四千數百余丈。將舊有存塘土牛抵用外,約估需新土夫工,共銀六千六百余兩,原系善后緩工,限以二年為期,于農隙之時陸續筑成,以資保衛,則金堤永奠,樂利無疆矣。

再,自仁和縣江塘迤東,至章家庵民筑土堰,量長六千二百余丈,原為八仙石迤東老土塘之外護,其內民灶雜處,安居樂業。惟是堰身原有高下厚薄不齊,即就其高厚之處相視,猶屬單薄,不足以御異常潮患,必須統體加培高厚,與東西兩頭塘身平接,包裹老塘在內,庶為有恃無恐。但若派民工作,力有難齊,今約估需用土方等銀一萬二千八百余兩,此處工段亦限二年完竣。連前項通塘加堰,約共估需銀一萬九千四百余兩,毋庸動銷正帑,并請在于年例節省引費留備海塘工用項下動支。此系約略計算之數,其間或有盈縮,應俟工完核實,另造細冊題報。

臣等謹酌議恭折具奏,伏乞皇上圣鑒敕部議復施行。謹奏。

(朱批):大學士會同該部議奏。

大學士訥親為勘過海塘情形敬籌善后事宜事奏折

乾隆十三年四月十七日

大學士·果毅公臣訥親謹奏,為勘過海塘情形敬籌善后事宜,仰祈睿鑒事。

竊臣同巡撫顧琮于本月初一日渡江,由白鶴浦登陸,前至新開引河,又回舟往紹興之應宿閘,至姚家埠、宋家溇一帶閱看海塘南岸,復由杭城起查勘北岸一應土石塘工,至海寧尖山等處,臣勘得現在江水大溜悉歸中小亹,暢流直下北大亹,漲沙已成平陸。臣等從翁家埠下堤,前往相對葛岙山北沿水之處,約計二十余里,皆系老嫩沙灘。老鹽倉堤外老嫩淤沙約二十里,直接蜀山。北面自葛岙山至蜀山約長二十余里,其山北一帶西通江水,東接海潮,雖非大溜經由,其水面尚寬八九里許,大汛水深五六尺,小汛水深二三尺不等,附近載鹵運柴小舡現在可以乘汛往來。其海寧南門石塘外亦漲有老嫩沙灘,約寬一十五里,大小尖山腳老沙灘約寬一十三里至十五六里不等,以上老沙多有生草者。較之乾隆九年臣閱看北塘,溜經蜀山之北,沙護塘根之勢,迥不相同。

又,勘得南大亹老沙綿亙,自塘至水,近者六七里,遠者至二十余里,現在亦無險慮。至中小亹引河,自上年十一月內沖開以來,初不過寬二十余丈,今已至四百五十余丈,是四五月之內已沖刷三里之寬,合之江海形勢,若至大汛,北岸仍不能無臨塘之水。南岸文堂山之腳現已落水,其勢已向南趨,文堂、禪機山以南應相機利導,使兩山全落水中,則中亹寬展,經臨大汛庶可分北岸之潮水。至于錢江大溜,雖行葛岙山以南,而逼近山腳之水仍復從山后一帶漫流,現在刷有

溝,長五六里,深五六尺不等,江溜初向南行,當防其仍復故道,此處應設一竹簍碎石滾壩,以御沖刷,使江水仍由壩漫流,不至奪溜,且可殺江海汛漲之水。其蜀山至尖山一帶,中有

溝數道,尚有乘潮汛行舟往海寧者,亦不便任潮水沖刷深長,應酌看形勢,或于水口,或于中段溝尾,稍加堵御,預防直抵塘根,以期潮退沙淤,漸成灘地。

又,南岸會稽縣屬宋家溇地方,東有曹娥江,西有三江閘,水俱會歸,北流入海,而海潮汛發,阻遏江流。從前錢塘江走北亹,相去尚遠,今江水改由中亹,與該處較前已近,遇潮水長發,遏抑曹娥江水,二水并漲,難免堤岸不至漫溢,亦應加意防護。臣與顧琮俱詳悉指示海防道鄂敏,令其相機辦理。再查南岸一帶海塘,因安瀾已久,并未設有專司塘汛之員弁兵丁,今江水雖離塘遠近不等,然既向南趨,當派官兵就近駐宿,不時查看。全岸塘工應移駐官弁,相度沙之坍漲有無裨益并潮水長落之情形,一一熟知,隨時調劑,可永免興修大工,兩岸數郡居民得共受安瀾之益。應請敕交該撫,于海防兩營內派撥官兵,于南岸塘工及附近臨河一帶駐宿,隨時查看。再分撥兵弁于中亹北之河莊山居住,就近在葛岙山、蜀山一帶上下巡視江海水勢,以便先事預防,仍令海防道不時前往稽查巡閱。俟今年六、七、八月大汛過后,水勢全局已定,于南塘工所酌量分建營房,以為官兵駐宿之所。

查前經大學士高斌奏準,將仁和縣江塘迤東至章家庵民筑土堰,動支舊存塘工銀兩,加培高厚,此原系防御異常潮患,所以分做二年修理。今奏請營造官兵房屋,應需工料即移此項,先為動用,其修筑民堰銀兩,再展年限,陸續修理。臣與高斌等商酌,亦意見相同。至派撥官兵及建造營房各數目,應令該撫臨期酌議,請旨遵行。如蒙俞允,請敕交該撫遵照辦理可也。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為遵旨查辦海塘善后事宜事奏折

乾隆十三年五月十九日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏復事。

本年五月初二日臣于赴任途次承準軍機處字寄內開,乾隆十三年四月二十二日上諭:大學士· 公訥親所奏看過海塘善后事宜一折,著抄寄巡撫方觀承,令其悉心查辦。欽此。欽遵。寄信到臣。臣查錢塘江江海水道由中小亹出入,則杭、紹二郡兩岸皆慶安瀾,此實海塘全局之利,今大學士· 公訥親所奏善后事宜,均關緊要,現在夏令,水汛盛發,容臣復加查勘,酌其先后緩急奏明辦理,務使預期修備,以收事半功倍之益。

再,海防道鄂敏已奉旨調任杭嘉湖道,查鄂敏系隨同大學士·公訥親履勘塘工熟習之人,應仍令會同新任海防道陳樹蓍悉心承辦,則于要工更屬有益。合并陳明。為此謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為渡江查勘南岸江海塘工事奏折

乾隆十三年六月二十六日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏聞事。

臣前擬于六月初旬赴中小亹踏勘引河,路由蕭山一帶,即順便查勘紹屬情形等因,附折奏明在案。嗣因臣親審平湖刁民周二一案,改于十五日率同海防道陳樹蓍、杭嘉湖道鄂敏由蕭山至中小亹查勘引河。其上口當禪機、葛岙兩山之中,兩山腳現已落水,水面寬五百七十余丈,深四五丈不等,全溜中趨極為暢順。隨勘南岸江海塘工,仍回省城。至杭所掣鹽盤查鹽驛道庫,事竣即赴北大亹查勘應設竹絡壩等處工程。容俟查完,再將善后事宜合之目下情形,詳加籌酌,奏請圣訓遵行。至紹屬之山陰、會稽、余姚、上虞等處,屢有刁民搶奪喧鬧之事,近因分別懲處,已知儆懼,現在民情俱屬安靜。

所有臣渡江查勘等緣由,合行恭折奏聞,伏乞皇上圣鑒。謹奏。

(朱批):覽奏俱悉。

浙江巡撫方觀承為將鹽驛道交存平余等銀留充海塘工程之用事奏折

乾隆十三年閏七月十三日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏明事。

竊查浙省鹽驛道庫兌收商課向有平余,并封零積銀兩,例于鹽道交代時總查確數,奏明充公。今據鹽驛道鄭基詳稱,前道趙侗敩自乾隆四年十二月初五日引見回任起,至乾隆十二年十月初八日解任止,所有零積平余等銀除湊給凈慈寺工程動支銀二千五十七兩外,尚存銀二萬六千六百六兩零,又護理鹽驛道寧紹分司唐漸任內交存平余等銀四百八十兩零,又暫署鹽驛道事海防道鄂敏任內交存平余等銀一百六十八兩零,又暫署鹽驛道事糧儲道常德任內交存平余等銀二萬七千九百九十二兩零,按款確查,俱悉實存之項,相應循例詳報充公。等情前來。臣查此項零積銀兩向例留充地方公用及撥修海塘工程,今浙省平湖、海鹽境內各塘工于上年七月十四日風潮之后,汕刷蟄矬之處甚多,將來均應動項修理,請即將前項余銀留充海塘各工之用,既可節省正項,而塘工亦得及時修整,以衛田廬。

除飭令貯庫,俟屆應用之時奏請動用外,理合恭折奏明,伏乞皇上睿鑒。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為杭紹二屬江塘歲搶各工宜請劃一支銷辦理事奏折

乾隆十三年八月初十日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為杭、紹二屬江塘歲搶各工宜請畫一支銷辦理事。

竊查杭州省城南繞大江,附郭仁和、錢塘二縣并南岸紹興府屬之蕭山縣沿江俱有塘工保衛,郡邑田廬每年于汛后查有沖刷蟄陷損壞之處,即一面題咨,一面動項修補,以資捍御。上年七月十四日風潮之后,三縣江塘各有坍損,經督臣喀爾吉善飭查勘修。據仁和縣詳報,天宇等字號江塘石工間段豁裂共五十六丈三尺,估需銀一千九百二十一兩零。錢塘縣詳報,徐村等處石塘間段坍蟄共四十八丈二尺,估需銀一千六百三十一兩零。蕭山縣詳報,洪家莊舊石塘應拆修一十三丈六尺,孔家埠一帶土塘緣北岸沙漲,水勢南趨,頂沖坍陷六十七丈,應先搶筑柴塘,估需銀一千二百五十四兩零。業經前任撫臣顧琮照例先發仁和縣六分工料銀一千一百四十兩、錢塘縣六分工料銀九百六十兩,俱在于塘工經費海關正稅內動撥;蕭山縣六分工料銀七百五十兩,在于備公銀內動撥。俾各及時興修,以備漲汛在案。臣到任后,案查仁、錢二縣工程系動支正項,例應具題,其蕭山、山陰、會稽、余姚、上虞五縣堤工于乾隆元年三月內欽奉恩旨,永免民間按畝派費,悉于公項內動支銀兩興修,今動備公銀兩,應照部定章程具奏。是三縣同一江工,而有動支正項興工及應題、應奏之別。臣伏查現在江海水道,由中小亹安流順軌,其善后事宜,節經大學士·公訥親、大學士高斌具奏,所有一切工程,臣現在查辦,俱在于節年留存引費項下撥用,而仁、錢、蕭三縣江工,或動正項,或動備公,尚不畫一。以臣愚見,應將仁、錢、蕭三縣現辦歲搶修各工共需銀四千八百余兩,一并在于引費內動支,以免糜費正項,并可節省辦公。仍嚴飭承修之員,務使工歸實用,不得絲毫浮冒。至前經動撥之塘工經費及備公銀兩仍于引費內照數撥還歸款,向后海塘平穩,每年節流引費項下添入江塘歲修之用,亦無不敷,并請將三縣江工查照浙東、浙西均歸道管之部議,交令海防道管辦,俾一切錢糧支銷免致歧互,而興工、收工均有道員督率稽查,庶責成專而于要工更有益矣。

理合一并恭折奏請,伏祈皇上睿鑒敕部議復施行。謹奏。

(朱批):該部議奏。

浙江巡撫方觀承為遵將浙省海塘各工段詳悉繪圖貼說分晰陳明事奏折

乾隆十三年八月初十日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏復事。

本年閏七月二十五日承準軍機處字寄內開,乾隆十三年閏七月初七日奉上諭:據方觀承奏稱,海鹽、平湖二邑,海塘俱屬平工,自上年七月風潮之后,乍浦等處石工多有蹲矬,塘內里土半被沖刷,又于本年伏汛內風掀潮涌,由石縫搜漱,致成坑窩,七月望前后風色潮勢俱大,所有沖刷眉土邊坡,自數丈至百余丈不等。等語。浙江海潮近年正溜已由中小亹,乃向來求之而不可得者,且北岸俱淤沙漸遠,工程自應平穩,何以尚須動工修整?果若石塘里土仍被潮汛搜刷,則沙淤又不足恃矣?;蚪涨樾斡钟X稍改,抑方觀承所奏非向日頂沖之處,不足為大害歟?奏中尚未明晰,令其詳悉繪圖呈覽。欽此。寄信到臣。臣查浙省海塘,自杭州省城東門外八仙石汛起,東至大尖山,工長一百一十余里,乃仁和、海寧二縣境內之北塘。從前海水臨塘,潮汛頂沖,最為險要。自上年正溜改由中小亹行走,北岸淤出沙涂,自十余里至二三十里不等,向日險工已化為平,所需動工修整之處,即系大學士·公訥親、大學士高斌先后具奏,籌酌善后事宜。今大汛已過,水勢稍定,臣現在查辦,另議奏請圣訓。

此外惟仁和、蕭山二縣江塘,每年汛后查明頂沖殘缺之處,設有歲搶修之工,至臣前奏上年、本年風潮汕刷情形,乃自大尖山以東,至江南金山交界之一帶,北塘在海鹽、平湖二縣境內者,工長百里,海水近在塘根,外無護沙,因此處潮汛系暗長而非頂沖,故工程較平。但潮長之時,兼遇東南風大,即不免有漫溢沖刷之患,雖系平工亦有時而險,如被刷工段無多,即可隨時調撥兵夫修整。其節年矬蟄殘缺之石土各工,誠如圣諭,非向日頂沖之處,尚在未經籌辦,臣前所奏沖刷情形,即系未經籌辦各處,緣未將中小亹、北大亹一帶平穩工程分別陳奏,致未明晰,上煩圣慮垂詢,實增惶悚。

今將海塘各工段遵旨詳悉繪圖貼說恭呈御覽,并分晰陳明緣由,恭折奏復,伏乞圣主訓示。

謹奏。

(朱批):覽奏始悉。

浙江巡撫方觀承為遵旨查辦南北海塘善后事宜事奏折

乾隆十三年九月初三日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為遵旨查辦海塘善后事宜,仰祈睿鑒事。

乾隆十三年五月初二日承準軍機處字寄內開,乾隆十三年四月二十二日奉上諭:大學士·公訥親所奏勘過海塘善后事宜一折,著抄寄巡撫方觀承,令其悉心查辦。欽此。欽遵到臣,并抄折一件。臣查大學士·公訥親原奏內稱,臣同巡撫顧琮看得現在江水大溜悉歸中小亹,暢流直下,北大亹漲沙已成平陸。臣等從翁家埠下堤,前往相對葛岙山北沿水之處,約計二十余里,皆系老嫩沙灘。老鹽倉堤外老嫩淤沙約二十里,直接蜀山。北面自葛岙山至蜀山約長二十余里,其山北一帶西通江水,東接海潮,雖非大溜經由,其水面尚寬八九里許,大汛水深五六尺,小汛水深二三尺不等,附近載鹵運柴小舡現在可以乘汛往來。其海寧南門石塘外亦漲有老嫩沙灘,約寬一十五里,大小尖山腳老沙灘約寬一十三里至十五六里不等,以上老沙多有生草者。較之乾隆九年臣閱看北塘,溜經蜀山之北,沙護塘根之勢,迥不相同。又勘得南大亹老沙綿亙,自塘至水,近者六七里,遠者至二十余里,現在亦無險慮。至中小亹引河,自上年十一月內沖開以來,初不過寬二十余丈,今已至四百五十余丈,是四五月之內已沖刷三里之寬,合之江海形勢,若至大汛,北岸仍不能無臨塘之水。南岸文堂山之腳現已落水,其勢已向南趨,文堂、禪機山以南應相機利導,使兩山全落水中,則中亹寬展,經臨大汛,庶可分北岸之潮水。至于錢江大溜,雖行葛岙山以南,而逼近山腳之水,仍復從山后一帶漫流,現在刷有

溝,長五六里,深五六尺不等,江溜初向南行,當防其仍復故道,此處應設一竹簍碎石滾壩,以御沖刷,使江水仍由壩漫流,不至奪溜,且可殺江海汛漲之水。其蜀山至尖山一帶,中有

溝數道,尚有乘潮汛行舟往海寧者,亦不便任潮水沖刷深長,應酌看形勢,或于水口,或于中段溝尾,稍加堵御,預防直抵塘根,以期潮退沙淤,漸成灘地。又南岸會稽縣屬宋家溇地方,東有曹娥江,西有三江閘,水俱匯歸,北流入海,而海潮汛發,阻遏江流。從前錢塘江走北亹,相去尚遠,今江水改由中亹,與該處較前已近,遇潮水長發,遏抑曹娥江水,二水并漲,難免堤岸不至漫溢,亦應加意防護。臣與顧琮俱詳悉指示海防道鄂敏,令其相機辦理。再,查南岸一帶海塘因安瀾已久,并未設有專司塘汛之員弁兵丁,今江水雖離塘遠近不等,然既向南趨,當派官兵就近駐宿,不時查勘,全岸塘工應移駐官弁,相度沙之坍漲有無裨益并潮水長落之情形,一一熟知,隨時調劑,可永免興修大工,兩岸數郡居民得共受安瀾之益。應請敕交該撫,于海防兩營內派撥官兵,于南岸塘工及附近臨河一帶駐宿,隨時查看。再分撥兵弁于中亹北之河莊山居住,就近在葛岙山、蜀山一帶上下巡視江海水勢,以便先事預防,仍令海防道不時前往稽查巡閱。俟今年六、七、八月大汛過后,水勢全局已定,于南塘工所酌量分建營房,以為官兵駐宿之所。查前經大學士高斌奏準,將仁和縣江塘迤東至章家庵民筑土堰,動支舊存塘工銀兩,加培高厚。此原系防御異常潮患,所以分做二年修理。今奏請營造官兵房屋,應需工料即移此項,先為動用。其修筑民堰銀兩,再展年限,陸續修理。臣與高斌等商酌,亦意見相同。至派撥官兵及建造營房各數目,應令該撫臨期酌議,請旨遵行。等語。臣遵于六月十五日率領海防、嘉湖二道,自省渡江,由白鶴浦陸路至中小亹查勘引河漱寬丈尺,回舟至紹興府屬之應宿閘、姚家埠、宋家溇一帶查閱南岸塘工,復于七月初四日由嘉興至平湖縣乍浦,陸路至江南金山縣交界處所,復回乍浦,由海鹽、海寧回省,通查北岸海塘及塘外

溝并北大亹漲沙汛水等情形。南北兩塘遍歷詳勘,現在仁和、海寧境內各塘老嫩沙灘自十余里至二三十余里不等,海水江流全勢改由中小亹出入。其引河河身較之春月更加寬深,西口門漱寬六百七十二丈,東口門漱寬七百九十九丈,深五丈一二尺至五丈三四尺不等,西口南岸文堂山之北山腳落水六十丈,禪機山之西山腳現已落水,東山腳僅存沙九丈,數汛之內即可全行坍卸落水。北岸河莊、巖峰二山之北為江海舊道,入夏以來,每遇大汛,潮水漫溢,深三四尺,寬四五里不等,亦與春月情形稍異。其南大亹老沙自塘至水,近者六七里,遠者二十余里,江海大溜有日趨于南之勢,北塘現在穩固,南塘正需熟籌。臣恪遵圣訓,復查原奏,悉心辦理,謹將善后事宜各條詳加籌酌,并有應及者俱逐一開陳,恭呈圣鑒。

一、北塘大小潮溝宜分別堵御,以防沖刷也。查原奏內稱,錢江大溜雖行葛岙山以南,而逼近山腳之水仍復從山后一帶漫流,現在刷有溝,長五六里,深五六尺不等,江溜初向南行,當防其仍復故道,此處應設一竹簍碎石滾壩,可殺江海汛漲之水。其蜀山至尖山一帶,中有

溝數道,尚有乘潮汛行舟往海寧者,亦不便任潮水沖刷深長,應酌看形勢,或于水口,或于中段溝尾,稍加堵御,預防直抵塘根,以期潮退沙淤,漸成灘地。等語。查北塘外漲出老嫩沙涂,直接河莊、巖峰、蜀山,乃江海經由之北大亹舊道,前因水道初改,每逢大汛,潮高于蜀、巖兩山之間,漫溢而西,又回流于葛岙山,后漫溢而東,合為巨浸,寬八九里許,今自五月以來,日漸淤墊。河莊山后有沙,南北橫亙如脊,大汛潮自蜀、巖二山西溢,水深五六尺,漫沒沙脊約尺許,當潮退之時,沙脊以東之水仍由原路東流歸海,水過沙出,便如平地。其漫逾沙脊以西之水與自葛岙山后回流東溢之水共匯,長四五里,寬三四里,深四五尺,當潮退之時,仍由原路西流歸江。此處通江,地面坦洼,潮來水長,則與江身聯為一片,潮退水落,有

江之支流,即原奏所稱刷為

溝,慮復沖由故道,應設竹簍滾壩,以遏之也。今細勘此處,究系因潮以為長落,其江身正溜由引河直下,已深五丈有余,似不至虞其改溜。但江海之沖波靡定,若設竹簍碎石滾壩以殺汛勢,俾水退沙留,易于淤積,更屬有益。緣在秋汛水勢方盛,且新漲子沙未實,有潮水淹浸,工力難施,應請俟冬月酌勘水勢及沙漲情形,再行相機辦理。

又,查自北塘八仙石汛起至尖山一帶,共有

溝六道。其在馬界塘者,長二千五十丈,大小汛水俱不能行舟,溝尾離塘計七百丈。其在將軍殿者,長二千五百丈,大汛水深二尺余,小汛無水,溝尾離塘計一千二百丈。此二處潮溝均隔扶基圩,民堰不能到塘,似可無庸堵御。其在曹將軍殿者,長一千三百丈,大汛水深尺許,小汛無水,溝尾計離塘一千五百丈。其在小墳前者長一千五百丈,小汛無水,大汛亦不能行舟,溝尾離塘計三百五十丈。此二處潮溝只系小水漫流,未至沖刷深長,亦可暫緩堵御。惟查三里橋塘外潮溝一道,長二千二百丈,口門寬一百八十丈,深九尺,斜向東南,迎引潮汐,小汛無水,大汛則柴鹵船只由此出入,溝尾離塘僅止百丈至六七十丈不等,應于口門進內一千八百丈扼要處所,堵筑竹簍碎石滾壩一道,長四十丈,以御汛水沖刷,約估需銀五百五十一兩零。又掇轉廟塘外潮溝一道,長二千一百丈,口門寬衍,遠出大尖山外,順迎潮汐,溝尾仍寬十五六丈,深二三尺不等,柴鹵船只由此可達西路、黃灣二場,離塘一二三四里不等,今于口門進內七百丈之小尖山潮神廟前,就其地勢坌起處所,自東北斜向西南建筑竹簍碎石壩一道,以截內灌之水,并可為尖山石壩之外護,壩外寬闊平衍,潮勢回轉甚順。壩長二百三十丈,內一百三十丈,應筑土壩兩面用柴鑲墊,上架頂土,迎水簽樁,其橫截溝身之一百丈應先用柴墊高,再排筑竹簍碎石壩,共約估需銀二千一百四十余兩。

又,臣查小尖山至大尖山,地名小山圩,大尖山至石宕山,地名大山圩,二處逼近海濱,各有民筑土堤一道保護田廬,共長一千一百五十六丈,歷今年久坍卸,每于秋潮大汛,輒多漫溢。圩內河港通連鹽、平二縣,一經堿水灌入內河,即大損田苗,不堪車戽。乾隆九年曾經動帑修筑,又復兩被潮災,屢蒙賑恤,民力未敷,難以修竣。臣并詳加勘閱,非建石塘不足以資捍御而垂永久,且現議于潮神廟前截筑竹簍滾壩,其不過壩之潮水回溜趨東,則大小山圩正當其沖,益為可慮,應請于二處各改建碎石塘一道,與滾壩工程同時并舉,約估需工料銀二千八百二十余兩。但查此處原屬民工,應照民堤民埝,如民力實有不敷者給發半價之例,應給半價銀一千四百一十余兩,余用民力湊辦。工竣之后,就近交尖山汛弁員稽查管理,不許踐踏。如有殘缺,地方官即督令該處民灶各戶隨時修補,以資保障。

一、 南塘石土各工,宜分別緩急,預籌防護也。查原奏內稱,會稽縣屬宋家溇地方,東有曹娥江,西有三江閘,水俱匯歸,北流入海,而海潮汛發,阻遏江流。從前錢塘江走北亹,相去尚遠,今改由中亹,較前已近,遇潮水長發,遏抑曹娥江水,二水并漲,難免堤岸不至漫溢,亦應加意防護。等語。查南塘地勢較高于北,數十年來水行北亹,是以均無險患,今江海全溜改由中亹,東南掠近雷山,過三江口,會曹娥江,誠恐潮遏江流,致虞漫溢。其石土各工之在山陰、會稽境內者,自應一律加高培厚,以資防護,仍相度平險,分別辦理。查山邑各工,自李玉如屋后起,至四十五都交界牌止,石塘五十六丈,眉土淋卸;又自趙爾達鹵池起,至石塘頭止,土塘五十八丈,邊坡殘缺;又自夾灶起,至夾棚止,石塘五百四十八丈,塘頂面石歪斜。均應加土修整。又宋家溇凸出土塘,圍長三十五丈,適當潮汐之沖,塘內地多坑洼,勢亦單薄。今將低缺處酌加培筑,再于塘內取直,添筑堅厚土塘一道,計長十六丈,新舊二層,以為重門保障。以上應修各工段,共長六百七十八丈,約估需銀三百三兩零。

又,會邑各工,自大團交接外圍灶塘起,至宣港溇底止,土塘六百九丈四尺,塘身高下不平,邊坡殘缺。又接前工至七都舊石塘止,計四段工,長三百九十七丈,塘身俱甚單薄,應行加幫。又自章神殿起,至沈則明田止,石塘四十五丈,塘身矮陷,內腳臨河,應加石二層,俾成一律,并培尾土。又接前工三十八丈,塘身鼓裂歪斜,應行拆修。又接前工三十八丈,塘身低矮,應加石二層,并加面土。又接前工至塘灣止,二百三十四丈,塘身單薄應幫。又自徐家堰起,至青山止,土塘五百一十丈,內二百丈塘身單薄應幫。以上應修各工段,共長一千五百六十一丈四尺,約估需銀六千一百八十一兩零。山、會二邑各工,通共約估需銀六千四百八十七兩零,內急工銀三千三百一十八兩零,緩工銀三千一百六十八兩零,應請分年辦理。

一、 南塘應派駐員弁兵丁,分汛巡防,隨時經理也。查原奏內稱,江水既向南趨,當派官兵就近駐宿,不時查勘,相度沙之坍漲并潮水長落之情形,隨時調劑,可永免興修大工,再分撥兵弁于中小亹北之河莊山居住,就近在葛岙山、蜀山一帶上下巡視江海水勢,以便先事預防,仍令海防道不時前往稽查巡閱。等語。查南塘各工,因安瀾日久,歸于地方官管理,并未設有專員,今議分派員弁兵丁駐宿其地,專司巡防,實為因時制宜之要務,應請即于北塘各平工內量行調撥。查海防兵備道管轄守備二員、千總四員、把總八員、外委十六名、兵丁一千名,列為左右二營,分防十二汛,除左營之海鹽、澉浦、平湖、尖山、鎮海五汛,右營之老鹽倉、翁家埠二汛,或系要工,或當沖道,未便抽撥外,其余左營之念里亭、右營之八仙石、章家庵、觀音堂、靖海五汛,現在塘外沙涂遠漲,工程穩固,事務簡少,應即就近分歸各汛管理,將此五汛弁兵全行撤撥南塘,按汛分防。計撥入八仙石汛把總一員、外委一名、兵丁五十名,章家庵汛千總一員、外委一名、兵丁八十一名,觀音堂汛把總一員、外委一名、兵丁七十八名,靖海汛把總一員、外委二名、兵丁六十八名,念里亭汛千總一員、外委一名、兵丁六十七名,以上千總二員、把總三員、外委六名,馬步戰守兵連各官養廉馬餉公糧共三百五十名。令右營守備一員移駐管轄,設立專汛五處、分防五處。自蕭山縣西興關起,至航塢山西瓜瀝為第一汛,派把總一員、外委一名,所帶兵丁除養廉馬餉公糧外,實在兵丁五十四名。自航塢山西瓜瀝至山陰縣夾棚為第二汛,派千總一員、外委一名,所帶兵丁除養廉馬餉公糧外,實在兵丁五十四名。自夾棚至會稽縣宋家溇宣港為第三汛,派把總一員、外委二名,所帶兵丁除養廉馬餉公糧外,實在兵丁八十四名。自宣港至小金為第四汛,派千總一員、外委一名,所帶兵丁除養廉馬餉公糧外,實在兵丁五十四名。自小金至曹娥江文昌閣為第五汛,派把總一員、外委一名,所帶兵丁除養廉馬餉公糧外,實在兵丁五十四名。通共實在兵丁三百名。其守備一員,應酌量適中之地,在于會稽縣之三江城駐扎,東西兩路塘工巡查俱便。其余弁兵各按本界巡防。至該營原制軍械、袍褂、鉛斤、火藥等項,原系按名配給操演,今調赴紹屬,各兵仍請照額撥給操演應用,其紅衣大炮留存海寧城內,交左營守備收管。

再,查北塘各汛,除調撥外,念里亭汛尚余外委把總一名,并養廉守餉一名,應請歸入尖山汛協防差操。又余各汛馬兵五名,應歸入鎮海汛內管轄。又余戰兵五名、守兵一十名,共兵十五名,公糧守餉一名,查平湖汛工長四十四里,在在險要,原設兵五十一名,不敷應用,請俱撥入該汛操防力作。又議于河莊山分駐弁兵巡視中小亹水勢情形,應即于對岸之翁家埠汛內分派外委一名,帶兵一十五名,前往駐扎,將河莊、葛岙、蜀山一帶上下水勢,按五日一次折報查核,如當夏秋大汛,水勢漲盛,仍即隨時折報海防道,不時前往稽查巡閱,以便先事預防。至撤撥弁兵之北塘五汛,就近分歸各汛管理之處,查八仙石、章家庵二汛工程,應歸于翁家埠汛經管,觀音堂汛工程應歸于老鹽倉汛經管,靖海汛工程應歸于鎮海汛經管,念里亭汛工程應歸于尖山汛經管,均令汛弁按工巡防。其右營守備既已調撥南塘,所有原管之北塘柴石工程,均應統歸左營守備管轄,以專責成。

一、 調撥南塘官兵應請建給衙署營房,以便棲止也。查原奏內稱,今年八月大汛過后,水勢全局已定,于南塘工所酌量分建營房,以為官兵駐宿之所。等語。查北塘弁兵既議抽撥南塘,分防駐扎,自應就地建造衙署營堡各房,分給棲止。案查乾隆四年海防營建造,定例守備一員,應建衙署房二十二間;千總二員,每員應建住房八間,共十六間;把總三員,每員應建住房六間,共一十八間;外委六名,每名應建住房三間,共一十八間。今將守備衙署二十二間,估需銀五百七十七兩二錢零;千、把、外委住房共五十二間,每房三間,估銀二十三兩九錢四分,共估需銀四百一十四兩九錢六分,合共估需銀九百九十二兩零。又馬步戰守實兵三百名,共需營房五百一十六間,沿塘堡房四十座,每座三間,共一百二十間,二共營、堡房六百三十六間,每間估銀七兩九錢八分,共估需銀五千七十五兩二錢八分。其營、堡各房,應令地方官查明建造,如無就近官基,即買民地建造,所需地價以及填平基址夯硪夫工等項,均令據實確估冊報,領帑興建。至守備衙署應需之項,查有北塘所遺衙署營房,應飭令據實估變充用,無庸另請動項,或需移用舊料,核實開除。如或一時不能變售,應酌于道庫現存引費項下動用,俟衙署營房變價,即行還款。

一、 移駐右營守備,請鑄給關防,以昭信守也。臣查右營守備向駐北塘,一應支領錢糧,俱用左營關防。今既移駐南塘,專司防護山、會、蕭等縣工程以及兵馬錢糧,俱為該備專責,大江遙隔,勢難仍用左營關防,應請敕部鑄給浙江海防道標右營守備關防,以重職守。

一、 南塘應照北塘之制,并歸廳員管轄,以昭畫一也。臣查南岸紹屬江海塘工,因海防道駐扎海寧,懸隔大江,歷系各該縣經管經修,由布政司衙門查核請銷,今既議撥海防道標營弁防守,不可無專管之廳員,互相稽查。查有紹興府水利通判,會稽、山陰、蕭山三縣皆其所屬地方,應即將紹屬南岸海塘、江塘各工,專令該通判管理,遇有一切應修工程,地方官報明該倅,會同營備確勘緩急情形,報明該管之海防道轉詳請修,工竣造冊,由道核實報銷。所有紹興府水利通判關防,并請添海防字樣,照依北岸海防水利通判之例,敕部鑄給,以昭信守。

以上堵塞潮溝二處建筑竹簍碎石滾壩,又南塘修筑石土各工,又調撥備弁兵丁、添建衙署營堡各房,又改建大小山圩塊石塘工,通共需銀一萬六千六百五十余兩,內除守備、千、把、外委衙署住房銀九百九十二兩零,即以北塘所遺衙署營房估變抵項外,實需銀一萬五千六百六十兩零,內竹簍滾壩、兵丁營堡各房、大小山圩塊石塘工共估需銀九千一百七十余兩,均須同時并舉。其南塘修筑石土各工,共估需銀六千四百八十余兩,應請按其平險分作二年,次第興修,今計本年應修急工,需銀三千三百一十八兩,次年應修緩工,需銀三千一百六十八兩,統計本案本年應需各工銀一萬二千四百八十余兩。

又,臣查部復大學士高斌條奏,仁和縣江塘迤東至章家庵民筑土堤加培高厚,并自章家庵起至尖山腳下石柴草塘頂上加筑子堰等工,共實需銀一萬三千余兩,在于留工備用引費項下動支修理,作二年完竣。等因。奉旨:依議。欽遵在案。續經大學士·公訥親條奏海塘善后事宜,聲明將前項堤堰各工再展年限,欽奉諭旨,交臣查辦,欽遵亦在案。

臣查藩庫舊存塘工引費因八千一百八十余兩,又現據驛鹽道詳解乾隆十一年節省引費銀一萬四百七十三兩零,司庫共實存引費銀一萬八千六百五十余兩,堪以動用。今將現在應辦兩案工程,撥度情形,核計銀款,酌分緩急,應請將大學士高斌原奏堤堰等工需銀一萬三千一百余兩,自本年為始,分作三年辦理,計本年應需銀四千三百余兩,合之前項銀一萬二千四百八十余兩,本年兩案應需各工銀一萬六千七百八十余兩,現存引費已敷動支。其以后分年各工應需錢糧均于每年節省引費銀內動用。所有兩案應修分年各工,統行造具估冊,送部查核,仍按已竣之工分年題銷。如分二年、三年之工,屆期經臨潮汛,水勢堤工情形或有改異,應行增修之處,容于按年興舉之時勘估,確實奏請,并入原案辦理。至各工除竹簍碎石滾壩系于海內水沙之上施工,例無保固外,其石土塘工并營堡房間,仍按照工竣分別年限照例保固。再移駐官弁兵丁分管事宜,俟奉部復準后另行造冊送兵部查核。

此案事關巨工,并移駐營汛,臣謹會同督臣喀爾吉善合詞具奏,并繪圖貼說,伏乞皇上睿鑒敕部議復施行。臣等謹奏。

(朱批):大學士會同該部議奏。

浙江巡撫方觀承為中小亹失業貧民撥補沙地耕種情形事奏折

乾隆十三年九月初三日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏聞事。

竊照浙省杭、紹二屬境內之北大亹、南大亹、中小亹,當江海之會,值潮汐之沖,從前水由北亹,其南、中二亹即有漲出沙涂,年久悉成膄產,民灶賴以滋生。上年水道改由中亹,居民地畝盡被坍卸,倏成巨津,而北亹一帶新漲沙涂,則又數十倍于中亹。其中亹失業貧民,計一千二百一十五戶,已酌照災賑坍房之例,按戶給與遷費。復經前撫臣顧琮會奏查明,無力者六百五十戶,每戶給米五斗,以資卒歲,折銀給發在案。所坍地畝并應亟籌撥補,俾安耕作。

臣于查勘引河時,坍地貧民皆呈墾,愿于附近沙地撥領耕種。臣隨委西防同知張鐸、杭州府通判董仁等,將新漲沙地之附近中亹一帶者逐加勘丈,查有海寧許村、西倉、蜀山腳、河莊山北各處沙地共二萬七千余畝,堪以撥補?,F在候撥四百七十三戶,因查原坍之地久經成熟,現撥之地尚須墾治,且開溝筑隴又多占用,自不便只照原坍地數撥補,亦不便照每戶認墾百畝之例,以致各戶工本不繼,轉成荒棄。今就各該戶力能墾治若干,酌量撥給,共撥地一萬八千九百余畝,應請仍照各戶原坍地畝科則按限升科,尚有河莊山北撥剩地八千余畝,留為續至各戶之用。

再,查坍地各戶內,??糠N地營生者數百名口,而所撥之地必俟三數年后鹵氣盡除,始可種植,此等窮民豈能懸耒以待?查有乾隆十一年各灶戶報墾升科之地,附近西倉新漲,灶戶不能全種,今即令坍地各戶佃種交租,在灶戶得租,窮民得地,兩俱安置。又坍地各戶前于被水之時,有就近即于灶戶范予三等課地之內搭蓋房舍居住者,又與撥補新漲相近,念其失業,不便屢令搬移,今即于范予三等地內撥出二百畝,劃明界址,俾各坍戶照舊安居,應納錢糧即改歸各坍戶名下完納,民灶悉皆允服。至此內有一二逞刁窮民,希圖多得強占滋事者,當即懲處示儆,余俱帖然,各安生業,感戴皇恩。

所有中小亹失業貧民撥補沙地耕種各緣由,除飭司造具冊結,會同督臣喀爾吉善循例具題外,合行恭折奏聞,伏乞皇上圣鑒。謹奏。

(朱批):極妥。知道了。

浙江巡撫方觀承為丈墾海塘新漲沙涂事奏折

乾隆十三年九月初三日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為丈墾海塘新漲沙涂事。

竊查杭屬之仁和、海寧二縣,塘工綿亙一百余里。從前潮汐臨塘,雖有漲出沙涂,而一經蕩滌,立成巨浸,是以灶戶墾種沙地者,多系坍漲靡常,不足恃為外護。今荷圣主如天福庇,江海水道由中小亹安流弭節,其北大亹以北直抵石塘之根,沙涂滿漲,有如平地。臣沿塘查勘老嫩各灘,雖高下不一,咸淡不齊,已無沖塌之虞,可施培植之功,即有大汛,洪潮由各

溝浸漫平灘,而潮退沙留,灘身漸高,只須隨其地勢小筑堤防,換蓄淡水,俱堪以次營治。臣檄委西防同知張鐸、杭州通判董仁等,將新灘可墾沙地逐段丈勘,自仁和縣屬之觀音堂起,至海寧以東之談山嶺腳止,通計丈出地三十五萬四千八百一十四畝,當據民灶五千七百七十戶,爭先認墾。臣因人多地廣,民灶之刁猾者易滋爭訟,隨經酌定規條,挨編字號,各給印單為據,并令于分地之后,劃明界址,以十號為一甲,十甲之中選老農一人,責令專司勸課。按其墾治難易,分別年限升科。其地勢較高而咸鹵易徹者,照墾復之例,于乾隆己巳年為始,三年升科;其地勢稍低,尚須筑防蓄淡者,照依水田之例,于乾隆己巳年為始,六年升科。均照依京折田科則,每畝完糧銀五分八厘二毫,計通行起科之年,每年約完納糧銀二萬余兩。將來仁、寧二縣境內,歲可增收雜糧數十萬石,沿海窮民咸資生業,無不歡欣鼓舞,頂戴皇仁。

除取具冊結會同督臣喀爾吉善循例具題外,所有查丈撥墾等緣由,合行奏聞,伏乞皇上圣鑒訓示。為此謹奏。

(朱批):好,墾田乃務民之本圖,所宜留心勸相者也。

浙江巡撫方觀承為復查場灶溢地按畝升課事奏折

乾隆十三年十一月初九日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為復查場灶溢地按畝升課事。

竊照杭州府屬之仁和、海寧二縣天漲沙涂,綿亙一百余里,經臣委員勘丈,統計可耕沙地三十五萬四千八百余畝,給予民灶并墾,按則升課,照例具題,經臣恭折奏明在案。茲又查有海寧縣屬之黃灣、西路二場乾隆十一年題復灶丁課地一案,從前查丈之時,系照依原坍丈尺,止計橫闊,不計直長,名為一丁到海,如橫量一丈,其長到海灘十里二十里亦只作一丈,計算每丈例征丁課銀一錢七分四毫,此案復課銀僅五百五十一兩五錢零,而占地至七萬數千余畝之多。從前辦理亦因其地近北大亹,潮汐沖刷,坍漲靡常,是以因仍鹺志舊例,尚非故為隱漏。臣到任后,復查二場沙地已無沖刷之患,且自雍正四年題奉丁歸地征,各場之地俱系按畝納課,而不計丈尺,則此項地畝自應畫一辦理。今將題復課銀,除按畝外,其按丈應升課銀五百五十一兩零之數,照依該場科則,按畝完銀二分七厘七毫,計算只應給地一萬九千八百七十一畝零,其溢地五萬余畝,均應按則照依年限一體報升,未便仍聽灶戶執一丁到海之說,多有隱占。

再,查此地雖已起征,而未經開墾成熟者甚多,尚無漏課情弊。仰懇皇上天恩,準給各該場灶,照舊認墾營業,則窮丁感戴歡呼,益見輸將踴躍。今據二場原灶潘朗山等呈請,情愿按畝認課,經臣批行,布政司會同海防道委員查明,詳復前來。除飭再加確丈造冊具結另行題報外,所有臣查辦場灶溢地等緣由,合行恭折奏聞。

再,此項溢地改照按畝升課,已將從前題準按丈復課內地畝,查照課額扣除截清現在畝數造報。合并陳明。伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為復勘中小亹引河北岸漲沙情形事奏折

乾隆十三年十一月二十八日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為復勘中小亹引河北岸漲沙情形事。

竊查原任大學士訥親具奏海塘善后事宜一折,欽奉諭旨,交臣悉心查辦。臣遵于本年七月內遍勘南北兩塘情形,將善后各條詳加籌酌,恭折具奏,并聲明江海經由之北大亹舊道,每逢大汛,漫溢之水長四五里,寬三四里,深四五尺,與江身聯為一片,原奏恐刷為

溝,復沖故道,議設竹簍壩以殺汛勢,緣在秋汛工力難施,請俟冬月后,臣酌勘水勢及沙漲情形,再行相繼辦理。等因。奉朱批:大學士會同該部議奏。欽此。臣于本月二十六日乘汛初落之候,赴翁家埠,由塘外老嫩沙灘行二十余里,有如平地,直抵河莊、葛岙等山。其葛岙山后漫水寬長數里,深四五尺,與江身相連處所,因汛過沙停,漸次淤平,有日高之勢,與從前情形迥不相同,且江唇沙岸又復層層向南,接出江流,可不慮其復向北沖。臣詳加相度,原議建設竹簍碎石滾壩之處,亦可毋庸再為辦理。至中小亹引河西口門,漱寬六百七十二丈,南北俱抵山腳,東口門較之八九月又復漱寬一百余丈?,F在共寬九百三丈,安流順軌,并無他虞。

所有臣復勘漲沙情形、無需建設滾壩等緣由,合行恭折具奏,伏乞皇上圣鑒一并敕議施行。

謹奏。

(朱批):該部議奏。

浙江巡撫方觀承為前赴鎮邑查勘城塘各工事奏折

乾隆十三十二月二十四日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏明事。

竊浙省寧波府屬之鎮??h,外聯定海,控扼形勢,為浙東海疆門戶,其城外石土各塘工捍御潮汐,保衛田廬,尤關險要。上年七月十四日風潮,該縣塘工被沖坍損,經前撫臣顧琮題請修筑,荷蒙圣恩俞允,動發帑銀五萬五千二百余兩,現在照估興修。又,該縣城垣北面跨筑塘身,相為唇齒,亦被風潮沖坍,歷經委員查勘,需費浩繁。臣思鎮海城塘鉅工,關系綦重,務期修筑合宜,勘估得實,始可永資保障,不致多費帑金。臣擬于正月初旬封印期內,親赴鎮邑查勘城塘各工,并由寧郡會同提臣吳進義察看海洋關口島嶼各情形,容俟勘明城工,應作何辦理之處另行奏請圣訓。所有臣前赴鎮邑查勘緣由,合行恭折奏明,伏乞皇上圣鑒。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為查辦鎮海城塘各工情形事奏折

乾隆十四年正月二十五日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為查辦鎮海城塘各工情形,仰祈圣鑒事。

竊查鎮??h治,負海面江,恃塘為固,北城一面跨筑塘巔,自被風潮之后,城塘俱多沖塌。塘工一案,業經題準修筑。臣因工關險要,費帑繁多,親赴詳勘,務使辦理悉合機宜,工料全歸實用。今查江塘石土各工五百一十七丈,已照原估告竣。其北面臨海,大石塘五百七十六丈五尺,龍骨墁板鑿榫合縫,層層皆須細做。今先將頂沖最險之北城角迤西一帶一百二十五丈趕辦將完,較之舊塘做法,均屬堅固。無如采石道遠而水浸塘根,每逢風汛潮汐,即須停作,臣恐有藉延之弊,已分委員弁立法稽查,按旬申報,以重鉅工。至城塘相連之大石塘三百三十六丈五尺,城垣間段倒塌,先須將城拆卸,始可興工,而將倒之磚石亦得完全充用,則是該縣北面已塌應修之城工必須與塘工并舉,而城身近下之五六尺仍須仿照塘式,用大石橫直間砌,始足以御潮汛汕刷,而資鞏固。

查此案城垣于乾隆十一年題估修費銀一萬一千二百八十余兩,又附近之穿山、昆亭、霩

、龍山四寨所城共估需修費銀五千九百七十余兩,在于盧焯參案銀內動支,尚未興工,尋遭潮患,經前撫臣顧琮飭令另估詳報。據將被沖之北城一面通行拆修,其東、西、南三面緣經潮水浸灌,均多鼓裂坍卸,并須一律修整,通過估需工料銀五萬九千二百余兩,移交到臣。臣隨駁飭核減,茲復逐加親勘,并委海防道陳樹蓍(朱批:此人未必能辦此事),帶領諳練工程之弁員,會同寧紹臺道侯嗣達逐一詳加確估,將應節省者減去銀一萬三千四百五十余兩,實需銀四萬五千七百六十余兩。除原估銀一萬一千二百八十余兩,又穿山寨所等城乃前明防倭所筑,均屬閑曠,無庸并修,其原估銀五千九百七十余兩亦應入于此案內動用,共除原估銀一萬七千二百五十余兩外,計需添銀二萬八千五百余兩。查司庫現有盧焯參案余存銀一萬九百四十余兩,又同案之楊景震追繳銀八千兩,原系存為地方公用之項,堪以動撥。尚不敷銀九千五百余兩,容臣另議動款,酌量塘城各工緩急,次第辦理。

除另疏具題并造冊送部外,所有查辦緣由合行恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為擬輯兩浙江海塘堤事宜請圣訓事奏折

乾隆十四年三月二十二日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為擬輯兩浙江海塘堤事宜奏請圣訓事。

竊照浙省之杭州、嘉興、紹興、寧波、臺州、溫州六郡,地方襟江環海,潮汐往來,田廬參錯,惟賴塘堤鱗接,以御水患而衛民生。而杭、嘉、湖三府屬境內工程,尤為險要。我朝自順治五年以來,仰荷列圣軫念民生,多方籌畫,屢命大臣相度興建,因時制宜。我皇上御極之初,即蒙廑念,大發帑金,補舊創新,成兩塘屹立之勢,為一勞永逸之圖,統計先后動發太府金錢何止千百余萬,支銷悉屬正項,絲毫無累小民。其寧、紹、臺、溫各府,屬濱海之區,本系民工而改撥公帑者又不知凡幾,欽承圣澤覃敷,欣頌天庥。滋至現在仁、寧北岸之沙涂綿亙,中亹之江海暢流,化險工為平土,易巨浸為新畬,民灶同歡,田疇漸辟,其余沿江沿海,俱慶安瀾,浙西浙東,咸資保障,皆仰賴列圣之訏謨廣遠,我皇上之睿算精詳,歷百余年朝寧之綢繆,動千百萬度支之經費。其間江海形勢之遷變靡常,塘堤工程之險夷不一,及夫土石草竹之修筑機宜、文武員弁之汛防規制,與一切攸關海塘事務,有非省志所能詳列者,若不及時編次,纂集成書,殊無以昭示來。茲臣與司道等籌議,意見相同,現據詳開修纂事宜,并于本籍紳士中訪延熟悉江海塘堤建置情形者,俾司編纂,詳加考訂,擬名為《兩浙海塘通志》,以備參稽,以垂永久。等情。

臣緣事關紀載,未敢擅便,理合恭折奏請圣主訓示遵行。

至此書約于一年內即可告成,需費不過千余金,臣與司道等公同籌辦,無庸請動公項。合并陳明。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為籌修運河官塘以重驛務事奏折

乾隆十四年四月十六日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為籌修運河官塘,以重驛務事。

竊查浙省運河官塘,自杭屬仁和縣之北新關起,至嘉屬之石門、桐鄉、秀水等縣,綿亙二百六十余里,與江省之吳江、震澤二縣塘堤相接,驛馬馳行,糧艘纖挽,為江浙兩省水陸經由要路,且與太湖毗連,湖水長發,并藉塘堤捍衛田廬。案查自雍正五年大修之后,只于乾隆二年、五年兩次間段粘補,與江省吳、震二縣官塘設有歲修者不同,以故人馬往來踐踏,河湖汛漲沖嚙,易致坍卸,現在塘身殘缺,橋座傾圮,纖道斷續,而驛馬尤難行走,緊要公文每多逾限。臣行據司道委勘重修,約需銀二萬八千二百余兩,因查司庫錢糧俱有定款,且當國家正供輪免之后,諸務動用浩繁,未便遽興鉅工,行令地方官隨宜收拾,以速郵程。茲據布政使永貴、鹽驛道鄭基會詳稱,運河塘路日漸坍塌,磚石多沉水底,若不及時修整,將來經理愈難,今節省估辦,將塘身橋座間段修補平整,約需銀六千余兩,已可敷用。等情前來。臣查浙省額設驛馬百匹,分隸杭、嘉二屬各縣驛,官塘即系驛路,界于河湖田蕩之間,寬僅盈丈,今坍塌已多,驛路纖道,兩俱未便,間段修補,實難再緩。臣與司道等籌議,查有仁和縣章家庵土堰工程,經部復準,在于留工備用引費項下動給半價銀六千四百余兩,茲據該縣墾民沈天佩等呈請,情愿合力修筑,不領帑銀。若將此項引費改撥修筑官塘之用,挹彼注茲,不須另議動款,而塘路得資整理,實于驛遞漕船均有利益,而附近一帶田廬咸資保障,并戴皇恩于靡既矣。如蒙圣恩允準,容俟另造實用估冊送部,并將應修工段委杭嘉湖道鄂敏往來督率稽查,務期工歸實用,妥協辦理。

臣謹會同督臣喀爾吉善合詞具奏,伏乞皇上圣鑒訓示遵行。謹奏。

(朱批):如所請行。

浙江巡撫方觀承為民修堰工事奏折

乾隆十四年四月十六日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏明事。

竊照杭屬之仁和縣江塘迤東至章家庵一帶工堰,計長六千二百余丈,堰身單薄。經前大學士高斌等奏請加培高厚,估需土方等銀一萬二千八百余兩,限二年完竣。經部議,照定例民堤民埝工程,實在民力不敷者,準給半價,行令委員確估,在于留工備用引費項下動支修筑。等因。嗣經臣于遵旨查辦事案內,會同督臣喀爾吉善議此項工程并自章家庵至尖山一帶石柴草塘加筑土堰工程,均分作三年辦理具奏,經部議復準在案。隨轉行司道,派員妥辦去后。旋據仁邑墾民沈天佩等一千七百一十六戶呈稱,附堰一帶地畝,仰荷皇恩,準民等認墾耕種,子子孫孫受為恒產,此項堰工已奉文準給半價銀六千四百余兩,今民等情愿不領帑銀,公同合力,將堰身六千二百余丈修整齊全,于三年內一律告竣,叩懇查明指示修筑。等情。當即批行司道查復,據稱土堰一帶各戶認種之地,一經培植,悉成膄產,各皆感戴皇恩,愿輸工作,并取具限狀會詳前來。臣查此案,土堰本系民工,緣附近塘堰居民無多,力有難齊,是以準給半價興修,今于堰內外認領墾種者共一千七百余戶,情愿合力修筑,眾擎易舉,分年易辦,似應如其所請。于乾隆十四年為始,分作三年完工,仍交與海防道派員督率指示,俾如式完固,其前案內原估給發半價興修之處,相應停其給發。

臣謹會同督臣喀爾吉善恭折奏明,以便咨部查案扣除,伏乞皇上睿鑒。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為親勘桃霉二汛后海塘情形事奏折

乾隆十四年五月二十八日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏聞事。

竊查浙省各屬海塘工程,現經桃汛霉汛,俱屬平穩。中小亹引河上口兩岸悉抵山腳,照舊仍寬六百七十二丈,下口經歷冬春,日漸坍展,現寬一千一百五十五丈,深自五丈一二尺至五丈三四尺不等,江海水道暢流。北大亹一帶漲沙俱無改移,惟岸外嫩沙及水中陰沙隨潮漲落,此坍彼漲,每無定形。臣于四月二十五日親赴查勘,南岸雷山迤東,水中新漲陰沙約長二十里,寬五六里,與尖山斜對,挑溜北趨,尖山外沙致多坍卸。臣細查雷山陰沙尚未出水,向前伏秋大汛,如被刷去,則尖山一帶又必復漲。此等坍漲情形,土人尤所習知,是以尖山以東之漲沙雖屬新淤,灶戶亦愿認領也。至南北兩岸善后各工程,現飭道廳督率員弁,分頭辦料興工。惟掇轉廟前潮溝,應筑竹簍壩一道,自四月大汛之后,溝身水勢散漫,不便任聽工員拘泥辦理,經臣咨明工部,暫緩建筑,俟伏秋汛過,水勢定后再行相度妥辦,務期帑不虛糜,工收實效。

所有海塘桃、霉二汛水勢情形合行恭折奏聞,伏乞皇上圣鑒。謹奏。

(朱批):知道了。

浙江巡撫方觀承為入伏后水勢平穩塘工無礙事奏折

乾隆十四年六月十四日

浙江巡撫臣方觀承謹奏,為奏聞事。

竊查浙省海塘各工,經過桃、霉二汛,水勢平穩等緣由,經臣恭奏在案。茲屆伏汛之處,據道廳等稟報,仁、寧、鹽、平各處石土塘工并北大亹老沙均屬照舊平穩,本月朔汛,潮汐經臨,惟沙面低處雨水外瀉,及潮汛內沖刷成

溝數處,長寬不等,深淺無定,均于塘工無礙。其尖山石壩一帶外沙,因南岸雷山東北漲有陰沙,挑溜北趨,致多坍卸,現存老沙自二三百丈至六百余丈不等,然坍岸之外又有嫩沙,橫亙一千三四百丈,寬五百余丈,于潮退之時,與沿塘上下嫩沙相互連接,若于秋汛后不被沖刷,仍可漲平。

除現在分飭道廳營汛各員往來巡察,駐宿防護,臣仍隨時親赴查勘外,所有入伏后朔汛水勢平穩情形合行恭折奏聞,伏乞皇上圣鑒。謹奏。

(朱批):覽奏俱悉。

閩浙總督喀爾吉善等為查勘浙省北岸塘工情形事奏折乾隆十四年九月二十六日

閩浙總督臣喀爾吉善、署理浙江巡撫臣永貴謹奏,為陳明勘過浙省北岸塘工情形,仰祈睿鑒事。

竊照浙省塘工經臣喀爾吉善暨臣永貴將先后查勘,并本年七月二十七、八等日風潮之后不無損傷緣由,節次奏請圣鑒在案。茲帶同兵備道陳樹蓍、杭嘉湖道鄂敏查勘得仁和縣之章家庵起,至海寧縣尖山腳止,新舊石土草塘俱屬完整,所有原任大學士臣高斌奏請加筑土堰一道,工長一萬四千二百余丈,原議分限三年辦理,本年應修工程現在十居七八。又海寧縣三里橋

溝,經升任撫臣方觀承奏筑竹絡壩一道,工長四十丈,又同案奏辦之大小山圩石塘二道,工長一千一百五十六丈,二項俱已工竣。至掇轉廟塘外

溝,原議筑竹絡壩二百三十丈,以截外灌之水,經升任撫臣方觀承咨部暫緩建筑,俟伏秋大汛后再行相度另報。等因。茲查該地漲沙漸次淤平,毋庸筑壩虛糜帑項,另容咨部銷案。又自江南金山縣界起,至白沙灣止,向筑土堤五百二十余丈,因海府庵前沖有

溝一道,大汛潮汐直達堤根,亦系險要之工,經升任撫臣方觀承照例飭修,現將完竣。以上各工俟各委員冊報到日另容分別題咨核銷外,其自尖山以東至江南金山交界,在鹽、平二邑境內者,工長百余里,潮水臨塘,節年矬蟄殘缺,甚關緊要,經升任撫臣方觀承奏明,俟八月潮平后與臣喀爾吉善另議修防事宜,恭請圣訓辦理。

今臣等先后赴塘查勘。除現在塘外完固、沙涂寬廣者毋庸議修外,查自大營盤西至小營盤之東南,土塘九百八十余丈,沙埔斷續不一,外無障衛,潮汐易于潑漫,應行修補平整,杜塞罅漏。自大炮臺西至茅竹寨止,土塘一百八十余丈,勢當頂沖,沙性松浮,以致屢筑屢卸,應于附近取土幫筑,庶可持久。自天后宮前至頭踏步止,石塘一百三十九丈,本系??谕ㄡ?,內俱市

民宅,地勢向南漸洼,應加高一二層,以資捍御。又麗字號至乍關鎖鑰止,石塘一百五十丈,面石參差,附土殘缺,應加粘補整齊。自乍關鎖鑰至丫乂塘止,石塘七百二十丈,塘身單矬,屢修屢卸,現在雖有六層,大汛僅露其一,汕刷堪虞,應加高二三層不等,以為經久之計。自丫乂塘至海塘縣界止,石塘三百五十丈,面石傾欹,附土亦有潑卸,應逐一修整完固。又舊陳圩外圍土堤四百五十余丈,先多坍塌,緣堤身濱海,土性夾沙,以致節年屢筑屢沖,今查塘內居民數百余家,每當大汛,時慮沖汛,應外釘樁木,內用槍齊桿柯,加以滋土筑實,較之原式,似可經久。又劉王廟對出羽字號起,至三澗寨南止,內朝字等號間段鼓裂,應行拆修者二百四十余丈,近因水勢潑涌,塘內疊土,漏縫滲刷,潮溝日廣,土石相離,若仍用土筑,則土不勝水勢,必遇潮汕刷,徒費工力,似應將外石砌整,內用槍齊桿柯橫排,然后培以土埂,如山坡戧筑漫鋪,塘頂自必堅實。自三澗寨南至泰駐山北止,石塘段內坍卸四十余丈,應照原工修整,鞏衛田廬。以上各工,查正署鹽道任內交存平余等銀二萬七千九百余兩,經升任撫臣方觀承奏請留充塘工之用,今鹽、平二邑加修砌筑石土各工,約計需費一萬兩有奇,工程均屬險要,似可即于今冬明春備料興工,以防來年大汛。

臣等查勘情形,通籌條理,意見相同,應否即將前項銀兩動支給辦,臣等未敢擅便,謹繪圖貼說恭呈御覽,是否允協,伏候皇上訓示遵行。所有勘過北岸塘工緣由,理合會奏,伏乞皇上圣鑒。

為此謹奏。

(朱批):大學士會同該部速議具奏。

閩浙總督喀爾吉善等為請圣駕親閱浙省海塘事奏折

乾隆十四年十月初七日

閩浙總督降一級留任又降二級留任臣喀爾吉善、署理浙江巡撫臣永貴謹奏,為江海安瀾永慶,黎庶望幸情殷,請圣駕親閱海塘,永奠萬年鞏固之基事。

竊照浙省錢塘江接連海洋,潮汐經行之所分南、北、中三亹,水行南大亹則南岸塘工受險,水行北大亹則北岸塘工受險,康熙年間江流盡歸北大亹,仁和、海寧二縣頂沖極險,經圣祖仁皇帝親臨相視,指授機宜,復蒙世宗憲皇帝暨我皇上先后興舉大工,幾經籌畫,大費帑金,城社民生均獲保全。茲于乾隆十二年秋間江流忽趨中小亹,現在潮汐經行深通暢流,仁、寧各郡塘工之外漲沙綿遠,盡成膄產,沿海各郡永免沖激之險,并享地利之益,實千載難逢之會也。兩浙群黎既感三朝保護之恩,且欣遇景運適逄之會,群情踴躍,咸望皇上臨幸浙省,閱視海塘,紹圣祖時巡沛澤之盛典,奠晚年鞏固之鴻圖,俾海若效靈,安流順軌,兩浙民生從此永享安瀾之福,實為慶幸。

臣等身任地方,目睹民情,歡欣鼓舞,激切抒誠,不敢壅于上聞,恭折奏請,伏祈皇上俯賜俞允施行,臣等不勝欣幸之至。謹奏。

(朱批):有旨諭部。

著允所請至浙省臨視塘工事上諭

乾隆十四年十月十九日

乾隆十四年十月十九日內閣奉上諭:浙閩總督喀爾吉善、署浙江巡撫永貴奏請臨幸浙省閱視海塘一折,前因江南督撫等奏請南巡,特命大學士九卿會議,詢謀僉同,業經降旨俞允。江浙鄰封接壤,均系圣祖鑾輿臨幸之地,且海塘亦重務也。今既據該省士民感恩望幸,群情踴躍,督撫合詞代奏,宜允所請,于辛未春南巡,便道前至浙省,臨視塘工,慰黎庶瞻依之意。所至不煩供億,勿事興修,勿尚華靡,已詳具前旨,其共喻焉。欽此。

署理浙江巡撫永貴為查過浙省南塘情形事奏折

乾隆十四年十一月十六日

護理閩浙總督·署理浙江巡撫臣永貴謹奏,為奏聞事。

竊臣于九月內查過北塘情形,業經奏明在案。茲于十月十九日率同海防道陳樹蓍自省渡江,前往寧、紹各屬查勘南岸江海塘工。先至海寧縣屬之禪機山腳,詳看引河情形,江溜海潮,俱由中小亹出入,現在徑道深通,流行無滯,惟南北兩山對峙,口門僅隔數里,大汛潮汐每致旁射,水勢日向南趨,故近年來南岸塘工頗為緊要。查蕭山縣境內西興關等處,各塘護堤漲沙綿遠,工程現皆平穩。惟自溝涇沙已至聞家堰一帶江塘,因勢居錢江上游,潮汐折向南奔,適當富陽、諸暨二江之水合流北注,瀠洄激湍,塘外護沙間多汕刷,是以洪家莊、孔家埠、漁浦街、柴石各塘,上年經升任撫臣方觀承咨部搶筑,今歲亦有聞家堰、張家堰等處先后沖坍數段,現在分別咨修。內孔家埠、漁浦街二處為富陽江水頂沖,原議本欲改建石塘,今臣查看情形,適值冬令水涸之際,江流沖激不甚洶涌,柴塘似已足資捍御,若將來伏秋大汛不過如此,則改建石塘之議,暫可停緩。

又,山陰、會稽二縣境內,自李玉如屋后迤東一帶至徐家堰青山等處石土塘工,上年升任撫臣方觀承于海塘善后事宜案內查明坍矬殘缺應行加幫防護者,計二千二百余丈,業經酌量緩急,奏請分年辦理。所有本年應修急工五百七十一丈,業已完竣,尚余緩工一千六百余丈,應俟庚午年動項興修。其宋家溇凸出土塘之內添筑重塘一十六丈,現已加培堅厚,似屬有備,惟是處塘內系三江場灶戶淋鹵煎鹽,地多坑洼,塘外則東有曹娥江,西有三江閘,俱于此匯聚北轉,東流入海,海水逼近塘根,淤沙汕刷殆盡,每遇潮汐長發之時,則潮遏江流,恒虞漫溢,恐大汛加以風勢,土性浮松,重塘尚不足恃,似宜將凸出之土塘改建石土,庶堪抵御。然江海情形難拘一時而論,亦應俟明年大汛,審視機宜,再為籌備。

又,上虞、余姚、慈溪三縣境內,余邑榆柳、利濟二塘,并余、慈二邑交界之利濟塘及涵洞塘閘各項工程,向系民灶捐修,乾隆十二、十三兩年經升任撫臣顧琮、方觀承于風潮案內先后奏請,照以工代賑之例,半給工價興修,先據陸續報竣,尚有未經完工者,已飭督修趕辦。其余新舊各塘,雖塘身石土各殊,高卑不一,然塘外沙涂頗為寬廣,此時尚無險要應修之處。

又,鎮??h南北二面塘工,乾隆十二年秋汛被潮潑卸,計長一千余丈,經升任撫臣顧琮題奉準修,自上年開工,至今已修塘工七百余丈,俱屬完固整齊,尚余未竣各塘,現在并工搶筑。臣查此塘北臨大海,潮汐頂沖,城社民生全資捍御,工程尤關緊要,業經不次催

承辦各員實力督修。緣所需石料,山宕土產無多,必需購自別縣,道路遙遠,挽運維艱,且迎潮興作,一日兩潮,工匠皆須停歇,是以未能刻期驟竣。至該縣城工,前因年久傾圮,經前撫臣常安于籌辦各屬城垣案內議請修建,嗣緣屢被風潮,同北岸塘工一并沖潰。城塘本屬相連,兩工勢需并舉,上年又經升任撫臣方觀承奏準,先修北城一面,與塘工并力兼修,而舊制城垣即在塘堤之上,蓋塘在城下,則勢重難撼,工程愈固,古制良有深意,今塘工告竣,城垣即可隨辦完工。臣親履工次,又面飭該府縣及在工人員上緊辦理,并令乘此冬余,多募匠役,分段興修,務期依限完竣,不致遲誤。

以上南塘各處工程,西自蕭山縣起,東至鎮??h招寶山止,經臣逐加勘視,雖潮勢掠近南行,不可不加防護,而水由中亹,海宇又安,所有善后事宜,業已酌量緩急,現在陸續興修,且經移駐官兵分派巡防,可以隨時經理,即有險要工程,亦應俟來年大汛時勘明酌辦,就目下情形而論,似無亟需興舉之工。

臣勘畢后,即于十一月初一日回省。緣海塘時廑圣念,所有查過南塘情形理合奏聞,并繪圖貼說呈覽,伏乞皇上睿鑒。為此謹奏。

(朱批):覽奏俱悉。

署理浙江巡撫永貴為鎮海塘工需用條石請仍照原估給價事奏折

乾隆十五年四月十二日

署理浙江巡撫臣永貴謹奏,為奏明事。

竊照寧波府屬鎮??h江海塘工先經升任撫臣顧琮于乾隆十三年題請修筑,經部復準興修在案。嗣因塘工需用條石,本地山宕久經停廢,在于鄞縣、定海、慈溪三縣采辦,凡寬二尺厚六寸者,每丈估需價腳六錢三分,較諸定例,不無稍有加增。原題疏內雖經聲明照時估計,而部復未曾議及,又經據詳咨準部文,以如果需用物料價值實有不敷,難照常例購辦,理應先行奏明,未便咨請加增,應令查照從前定例辦理。等因行司遵照去后。茲據布政使王師詳稱,浙省從前部冊定價寬厚二六尺寸之青石,鎮??h本宕所產,每丈價銀四錢三分,即定海、慈溪、鄞縣定價每丈亦止四錢及四錢七分五厘不等。然此系連皮粗料且在本地采用之價,今鎮邑城下石塘,前因舊式塘石不足以資捍御,是以題明改用龍骨厚石,開鑿榫槽鑲砌,必得去凈糙皮、六面見方、加工裁琢者,方適于用。所需石料既與青石粗料不同,而鎮邑本地已無出產,在于鄞、定、慈三縣隔屬采購,程途遙遠,官運為難,須宕戶自運至鎮邑張家碶浦交卸,由山溪以達江海,約均有一百四五十里,石性沉重,每船載運無多,兼之候潮阻風,往回動經時日,人工食用需費浩繁,運腳已經估入石價之中。是以原冊注明運至鎮邑張家碶浦字樣,原估每丈六錢三分之價,實系按照時值估計,并無絲毫浮溢,萬難查照從前常例辦理。自興工以來,久照原估實支實給,如欲遵照常例發價,不特各宕戶難于采運,苦累難堪,且恐該縣現在城塘并舉,需石孔殷,石料搬運不前,勢必遷延貽誤。況需用價銀,疏內業經聲明,估冊亦經開報,即在從前題估數內,又非于估外復請加增,應請仍照原估發價,并遵照部行詳請先行奏明。等情前來。

臣查鎮邑塘工,北面逼臨大海,潮汐頂沖,城垣即在塘上,現在兩工并舉。臣于上年查看南塘之時,目擊情形最為險要,所有需用石料,自宜上緊購辦,以副鉅工。今據詳稱,采辦甚為維艱,挽運更多不易,必須按照時值給價,難以查找從前定例辦理。臣細加體訪無異,應請仍照原估六錢三分之價給發宕戶采運,并飭該道府嚴加查察,如有承辦人員扣短浮溢情弊,即行據實揭參,仍俟工竣后再行具題,造冊送部核銷。如此,則宕戶不致苦累,估價仍可無浮,而城塘大工亦得早竣矣。

理合繕折具奏,伏乞皇上睿鑒敕部議復施行。為此謹奏。

(朱批):該部議奏。

署理浙江巡撫永貴為查勘紹興海塘并報沿途雨水禾苗情形事奏折

乾隆十五年七月十七日

署理浙江巡撫臣永貴謹奏,為奏聞事。

竊臣于十二日赴紹查看工程,即于十五日回至杭城,沿途察看禾苗,均屬青蔥長發,連日時霖,疊降田疇,蓄水亦多,詢諸老農,僉稱五六月來雨旸時若,將來豐稔可期,民情甚為歡暢。各處稟報雨水情形,亦復相仿。惟臺州府臨海,仙居、天臺等縣因七月上旬大雨連綿,山水漲發,據稱間有淹損禾苗之處。臣現在飛檄行查是否無礙秋收,容俟復到,查辦奏聞。其早稻收成分數,現在尚未據報齊全,約在六七八分之間。再,紹興府山陰縣境內宋家溇海塘當潮汐之頂沖,并有曹娥江及三江閘水于此匯歸入海,波流激湍,頗為險要,似需改建石塘。上年臣于查看南塘之時,即經奏明,俟本年伏秋大汛再行勘明酌辦。今臣于赴紹時前往查勘,塘外護沙多被汕刷,潮汐直逼塘根,實非石塘不足以資捍御,且塘內系灶戶民居,當茲秋汛,急宜早為防護。臣因塘身不過數十丈,所需工料無幾,業經飭令先行搶筑捍衛。

俟估詳到日照例具題外,所有臣沿途察看雨水及勘過宋家溇海塘情形理合奏明,伏乞皇上睿鑒。為此謹奏。

(朱批):覽奏俱悉。

署理浙江巡撫永貴為《海塘通志》纂成呈覽事奏折

乾隆十六年四月初五日

署理浙江巡撫臣永貴謹奏,為《海塘通志》纂成,恭呈御覽,仰祈睿鑒事。

竊照浙省江海塘根關系民生要務,稽古以來,代有興作,至于我朝,制度始詳。仰蒙列圣念切民依,我皇上勤求保赤,發數百萬天府之帑,為千萬年永久之謀,設官分職,屢建巨工?,F在塘堤鞏固,潮汐安瀾,六郡之廬舍田園,咸資保障,兩浙之沙涂斤鹵,悉化膏膄,允為圣世之鴻圖,洵屬千秋之偉績。惟是典章雖備,未有專書,謨誥昭垂,理宜廣布。前經臣于藩司任內,與海防兵備道陳樹蓍具詳升任撫臣方觀承,奏明纂修《海塘通志》,欽奉朱批俞允,遵即延同本地紳士杭世駿等,采摭舊聞,搜羅掌故,考訂之功,再經寒暑,編次已竣,爰付棗梨。卷分二十,首弁詔諭之文,門列十三,備載古今之制。纂言紀事,深愧囊括之未詳;陳說繪圖,聊備參稽而征信。

茲適纂修全書告成,理合會同閩浙督臣喀爾吉善合詞繕折具奏,恭呈御覽,伏乞皇上睿鑒。為此謹奏。

(朱批):書留覽。

(責任編輯 趙增越)


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